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第六百五十六章 建议

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    第六百五十六章建议
  
      “让可耕土地更多,让更多流民得地,让他们从国家负担,转化成能够自食其力的人,光解决了这个问题,相公的功绩,便可重逾泰山。”
  
      “增加单位土地的投入,倡导精耕细作,让小地块精耕的单产,远远超过大面积粗放耕种的单产,光把这一项做好,就能让广大自耕农下等户,移开压在头顶上的巨石。”
  
      “执政的关要,是在让更多的人成为生产者,成为纳税者,成为能为国家做出贡献的人。”
  
      “要引导官员扩大治下的资源,而不是在有限的资源上一味搜刮,压榨,否则总有油尽灯枯的那一天。”
  
      “新法已经施行到第五年,朝廷已经有了一定的积累,该缓一缓了。”
  
      “相公,所有法律,在刚诞生的时候,都是新法,都是应时局而生的。”
  
      “可它们为什么成了旧法,恶法,最后让相公鄙弃,认为这些法律,因循守旧,害国害民呢?”
  
      “因为它忘了调整。”
  
      “青苗,免役,保甲,市易,已经出现了一些问题,那为什么不能出台增补条令,予以修改?”
  
      “《大学》有云:苟日新,日日新,又日新。相公当年推行新法时也说过,世无万世不移之法。”
  
      “既然相公抵制旧法的时候,能够清晰明白地看到这个问题,为什么到了自己主持的时候,就变成了新的旧党呢?”
  
      “如果相公要具体建议,我的建议如下:”
  
      “首先要改的,是考核官员政绩的方式。青苗法,不再以青苗贷发放和收息为标准,而是也当地无业户,无产户,因青苗而的减少的数量为标准,以治所内人均可支配粮食的保有量为标准。”
  
      “免役法,严格比照近十年来兴役所费平均数为准,按户等计算出户均摊派,计算出各等户户均纳钱标准,如果超过此线,不但没有政绩,还要严厉追责其虐民之罪。”
  
      “在此基础上,才说得上重量考评,也就是说,地方收入的增加,必须是来自辖地内百姓生活质量的提高,来自下等户的真正减少,上等户的真正增加。”
  
      “为了防止官员欺上瞒下,巧名盘剥,中书应当联合学士院,太学,扩大邸报发行规模。”
  
      “将朝廷里的重大决策,税收标准,役务规定,下放到各处学校,也可以用诗词,经注,故事新闻,充实内容,增加可读性,下沉到乡学一级,让老百姓明白真正的制度是什么样。”
  
      “保甲法,校检以县为单位集中,四方保丁,可免长途奔劳之苦,州级校阅,州主官下到县里主动巡查,不再上番。”
  
      “实有优能者,送上级核验,层层选拔,充实军中。如有滥举着,负连带责任。”
  
      “保甲平日里主要负责一乡治保,属于民间自治组织,不得出县执法。”
  
      “如有盗匪,叛乱,地方官员方可召集,平日里不得骚扰。”
  
      “不得巧设名目,将保丁用于夫役,衙前。”
  
      “市易法,分行坐两税。大宗商货,朝廷印发税票印花,缴税后发给,可持之行走州县。”
  
      “有税票者,沿途地方不得留。入市之后,缴纳行税,坐市税官再次印花,即可任意销售。”
  
      “市易务可以作为经营主体参与其中,不过其管理之权就必须剥离出来,还给转运司。”
  
      “如果相公还想要留市易务进行市集管理,那就不能再让其有经营行为。”
  
      “赊贷业务,可以交给皇宋银行,贸易业务,则交给市集行会。”
  
      “这样市易司会成为一个新衙门,其责任就是负责市场的监督管理和条例执法的诸多差务;负责各类商户行会的经营活动管理,对其登记注册并予以监督;规范和维护各类市场的经营秩序;打击行会囤积居奇,哄抬物价等不法行为。”
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